东大纪检监察通讯
东南大学纪委、监察处主办 1998年9月
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编者按：为宣传党中央和上级纪检监察组织关于加强党风廉政建设、开展反腐败斗争的文件精神和有关法律法规知识，报道我校纪检监察工作动态信息，我们将不定期地刊印《东大纪检监察通讯》。敬请各级党政组织和广大党员、干部给予关心、支持。
★中央领导讲话
执政党的党风问题是关系到党的生死存亡的问题。为了确保社会主义现代化战略目标的实现，尽快把经济搞上去，我们必须继续加强党的建设，加强思想政治工作，切实搞好党风党纪和廉政工作。
────摘自江泽民同志《在全国先进纪检组织和优秀纪检干部表彰大会上的讲话》（
反对腐败是关系到党和国家生死存亡的严重政治斗争。在整个改革开放过程中都要反对腐败，警钟长鸣。要继续抓好领导干部廉洁自律、查处大案要案、纠正部门和行业不正之风的工作。各级党委务必做到旗帜鲜明，态度坚定，工作锲而不舍。
────摘自江泽民同志在党的十五大上的报
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★纪检监察动态
今年下半年，除了做好信访、案件查处等工作外，重点要抓好教育、监督工作。
1．认真开展对党员的党性、党风、党纪教育，着重抓典型案例教育。组织力量拍摄以基建处大案要案为主要题材的电视教育专题片，年底在校内播放，深入剖析发案的原因，认真总结沉痛的教训，充分利用我们身边的这些活生生的反面教材，对全校党员、干部和教职工进行遵纪守法的教育。将不定期地印发《东大纪检监察通讯》，使党员、干部及时了解中央和上级关于党风廉政建设的指示精神以及我校纪检监察工作的情况。
加强监督工作，协助党委做好各党总支换届中的干部考察工作，在参与干部工作中履行监督职能。继续加强对大宗物品采购、基建招投标和群众关心的“热点”问题的监督，协助有关职能部门建立健全必要的规章制度，进一步开展过程监督，努力把可能出现的问题解决在萌芽状态。还将采用适当的形式，对全校各级党政领导干部执行抓党风廉政责任制的情况进行一次检查。
纪委全会由纪委书记潘瑞民同志主持，党委常务副书记胡凌云同志参加会议并讲了话。
★制度建设信息
按：1997年，我校医院发生了一起财会人员钻制度的空子，贪污公款5万余元的重大经济案件。案件发生后，校医院领导痛定思痛，从规章制度建设入手，加强内部管理，努力使工作制度化、规范化，防止类似情况的再发生。现将他们的做法摘要如下，供各单位借鉴参考。
健全规章制度，加强内部管理
医院的工作头绪繁杂，过去由于规章制度不健全和执行制度不严格，工作中出了一些问题，甚至发生了原会计于青群贪污公费医疗款的重大经济案件。针对这些情况，我院及时总结经验教训，积极整改，健全规章制度，加强内部管理，确保我院各项工作的顺利进行。
一．加强领导，严格财务管理制度。实行审核，记帐、出纳人员工作过程分开，使工作职责清晰，相互不交叉。要求主管会计每月填写经费流动情况表，报院长、书记。消费基金必须由院长、书记双签名方予报销。公费医疗由主管院长签字方予报销。运用计算机管理，进一步加强对财务的监督。
二．建立制约机制，严格药品采购管理。凡经费在五万元以上的采购工作，必须以公开招标的方式进行。医院成立由院领导、临床科室正副主任、主治医师代表、医师代表、药房主任等11人组成的药事委员会，全权负责医院关于药品、医疗器械采购的审定、
审批、监督工作。
每年七月中旬，先由药事委员会成员分头到各医药公司实地考察，根据考察结果，筛选出一部分医药公司，然后召开被选出的医药公司代表会议，公布我院对药品质量、价格和售后服务的要求，由各医药公司公开投标。药事委员会对投标结果进行分析，再选出8～12家能够提供我院所需药品的医药公司，而且每种药品至少有两家医药公司能够提供货源。
在招标中，我们规定医药公司必须全面负责药品质量，药品必须符合国家《药典》所规定的质量要求，医药公司要严格按照我院提供的厂家、批号、规格供货。凡出现药品质量问题，医药公司不得拒绝退货，因药品质量问题而产生的一切后果（包括经济损失），由医药公司负完全责任。中标的医药公司承诺按我院的要求做好药品的销售服务工作，保证及时供货。
通过招标，药品的价格让利也由原来的8～10%，提高到最低14%，最高30%。同时，增加了采购各环节的透明度，杜绝了一些不正常的现象，营造了一个上对学校负责，下对采购人员负责，横向对医药公司负责的供、需合作的良好的环境。
三．实行成本核算，深化内部管理制度改革。通过［创收－成本（物品消耗、水电消耗、仪器折旧）］×工作量系数×工作质量系数×服务态度系数×科室风险系数的考核方法，反映各科室以及每个工作人员的工作情况。这一办法既体现了多劳多得的原则，又增强了工作人员的责任心，达到减少浪费、节约开支的目的。
四．实行计算机管理，强化、细化管理过程，杜绝漏洞，减少浪费。
1．挂号管理：通过计算机确定患者身份，不享受公费医疗者一律自费，减少学校的损失；对三天内就诊同一病情的患者，指定专门医生医疗，更好地为患者服务，同时避免重复拿药造成的浪费。
2．批价管理：通过计算机批价，让患者清楚地了解药品的价格，将医药公司给我校的优惠全部转让给全校师生。
３．药品管理：通过计算机可以清楚地了解到每次发出的药品的去向，杜绝“人情药”，还可以科学地了解每种药品的使用情况，合理进药，降低药品库存，节省公费医疗开支。
（东大医院）
★纪检监察知识
s党的纪律检查机关的任务和职能
根据《党章》第八章第四十四条规定，党的各级纪律检查委员会的主要任务是：维护党的章程和其他党内法规，协助党的委员会加强党风建设，检查党的路线、方针、政策和决议的执行情况。
各级纪律检查委员会要经常对党员进行遵守纪律的教育，作出关于维护党纪的决定；检查和处理党的组织和党员违反党的章程和其他党内法规的比较重要或复杂的案件，决定或取消对这些案件中的党员的处分；受理党员的控告和申诉。
s中纪委关于重申和建立党内监督五项制度的内容
1．按照党的十三届六中全会通过的《中共中央关于加强党同人民群众联系的决定》的有关精神，中央纪律检查委员会根据工作需要，选派省（部）级干部到地方和部门巡视，其任务是了解省、自治区、直辖市和中央、国家机关部委领导班子及其成员贯彻执行党的路线、方针、政策以及廉政情况，有关情况直接报告中央纪委，中央纪委及时报告党中央。
2．党的地方和部门的纪委（纪检组）发现同级党委（党组）或它的成员有违反党的纪律的情况，有权进行初步核实，并直接向上级纪律检查委员会报告，任何组织和个人不得干预和阻挠。需要立案检查的，按党章和有关规定报批。纪委（纪检组）遇到此类问题不报告就是失职，严重的要受到追究。
3．党的地方和部门的纪委（纪检组）接到对下一级党委（党组）成员的检举和控告，必须报告上一级纪律检查委员会，任何人无权扣压。凡违反的必须追究责任，严肃处理。
4．凡属地方和部门主要领导干部的提拔任用，党的组织部门在提请党委（党组）讨论决定前，应征求同级纪委（纪检组）的意见。
5．各级纪检监察机关领导干部的提名、任免、兼职、调动，各级组织、人事部门必须事先征得上级纪检监察机关的同意。
报：驻教育部纪检组、监察局 ，省委教育纪工委 ，省教委监察室
发：各党总支、直属党支部，校机关各部门