2015年工作总结2016年工作要点

发布者:眭占菱发布时间:2017-09-06浏览次数:14

2015年纪检监察工作总结

2015年是学校开启“十三五”规划,全面深化综合改革的重要之年,学校纪检监察部门认真贯彻党的十八届五中全会、中央纪委五次全会精神,在校党委和上级纪委领导下,围绕加快建设世界一流大学的发展目标,以服务学校中心工作为主线,以落实党风廉政建设监督责任为重点,牢牢扛起两个责任,全面履职、强化监督,深入推进党风廉政建设和反腐败各项工作。

一、严明党的纪律,以强化责任为重点,落实党风廉政建设责任制

1.强化纪律建设。按照全面从严治党的要求,大力加强各级领导班子和领导干部政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律建设,切实将纪律挺在前面。认真组织学习《习近平关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编》,不断提高责任感和使命感;充分运用校报平台,邀请纪委委员、法学专家、专职纪检干部撰写《中国共产党巡视工作条例》学习心得,进一步强化纪律意识;向全校中层领导干部及教职工和学生党支部发放新修订的《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》合订本,深入开展纪律教育和监督,不断增强党员领导干部遵守各项纪律和规矩的自觉性和主动性,真正让纪律严起来、立起来。

2.强化责任传导。根据《中共东南大学委员会贯彻落实<建立健全惩治和预防腐败体系2013-2017年工作规划>实施意见》,紧紧围绕党风廉政建设“两个责任”这一根本,加大责任传导力度,拓宽责任传导途径,通过新任中层党政主要负责人向学校党政主要负责人递交党风廉政建设责任书的形式,不断完善“横向到边、纵向到底”的责任制工作体系,推进责任层层传导和落实。

3.强化考核问责。创新工作方式,加强责任考核,以责任考核推动责任落实。坚持将年度目标考核与落实党风廉政建设两个责任情况一并考核,首次将六大纪律执行情况、“三重一大”民主决策制度执行情况、校园廉政文化建设情况、推进作风建设情况、党风廉政建设责任制执行情况以及信访件受理情况纳入到年底院(系)目标考核指标,将考核结果与院(系)绩效挂钩,切实发挥责任考核作用;协同组织部门,开展基层党组织书记抓基层党建工作述职评议活动,将基层党组织反腐倡廉建设作为基层党建工作的重要一环,开展述职评议,并及时反馈评议结果,推动落实整改和责任传递;结合中央对当前反腐倡廉建设形势判断和学校发展实际,适时调整年度党风廉政建设责任制考核内容;成立党风廉政建设和反腐败工作领导小组,进一步加强对党风廉政建设和反腐败工作的领导,切实推动两个责任落地生根。

二、完善宣教格局,以廉政教育为基础,筑牢防腐拒变的思想防线

4.抓好警示教育。按照“教育在前、预防在先”的理念,抓早抓小,有效预防。坚持经常性教育提醒、深化警示教育和岗位廉政风险教育,持续开展党风廉政教育。4月,以“推进高校重点领域风险防控”为主题,组织开展党风廉政建设宣传教育月专题报告;6月,深入成贤学院等单位、院系开展政策宣讲,加强廉政法规和廉洁从业教育;12月,纪委对相关人员就教育部关于违反中央八项规定精神问题通报视频会议精神进行再次传达,进一步提高党员领导干部纪律意识和廉洁自律意识。

5.开展廉政谈话。对新任中层干部进行廉政谈话,7月,由纪委书记为新任中层干部作题为《廉洁自律 秉公用权 切实担负起反腐倡廉的政治责任》的主题报告,提醒新任中层干部要自觉遵守党的纪律和规定,认真履行“一岗双责”,切实担负起抓党风廉政建设和业务工作双重责任;12月,针对教育部对学校国内公务接待专项检查,对相关部门负责人进行约谈,开展诫勉谈话,加强教育提醒,督促落实整改

6.完善宣教体系。以“大宣教”格局为依托,深入开展廉洁教育,6月,在全校师生层面开展“遵法、崇廉、明德”为主题的东南大学校园廉洁文化周品牌活动,强化廉洁从政、廉洁从教和廉洁修身;丰富拓展教育途径和方式,组织参与国家教育行政学院“教育系统廉政教育与廉政文化建设”专题网络培训,推进廉政文化建设。

三、加强作风建设,以监督检查为保障,推进落实整改的各项工作

7.驰而不息纠正“四风”。紧扣元旦、五一、端午、中秋等重要时间节点,通过校园网、基层党委书记例会等多种方式和渠道,强调和重申廉洁自律有关规定,不断强化纪律意识;加强对中央八项规定精神及学校相关规定落实情况的监督检查,强化领导干部公务接待、办公用房、公务用车、兼职兼薪、因公因私出国(境)等情况的监督,协同配合学风建设委员会,加强师德师风和学风建设,推进改进作风建设常态化。

8.深入实施专项检查。围绕贯彻落实教育部及学校重大决策部署,协调或配合开展专项检查,5月,认真做好教育部直属高校基本建设规范化管理专项检查和学习贯彻《教育部直属高校基本建设廉政风险防控手册》等相关工作;6月,协同相关部门完成教育部直属高校国有资产管理专项检查工作;11月,配合相关部门,做好教育部公务接待费专项检查;下半年,对2011年以来上级对我校进行的22项专项检查情况采取“回头看”工程,推进落实整改,解决问题隐患。

四、规范权力运行,以源头治理为突破,健全重点领域的内控机制

9.统筹推进制度体系建设。认真贯彻《中共东南大学委员会贯彻落实<建立健全惩治和预防腐败体系2013-2017年工作规划>实施办法》和《中共东南大学委员会关于落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任的实施意见》,并就新五年惩防体系建设进行任务分解,明确部门责任,针对腐败现象易发多发的招标采购、招生录取、干部任用、工程建设、校办产业等重点领域和关键环节,建立责任传导机制,按照职责分工和“一岗双责”要求,将党风廉政建设责任分解,明确责任内容和责任单位,实行分级、分线、分项负责;认真梳理十八大以来中央、教育部、江苏省和学校关于反腐倡廉建设规章制度及法律法规,编辑《党风廉政和反腐败法规制度选编》并分发全校二级单位,与时俱进推进党风廉政制度体系建设;出台《东南大学基层党组织纪检委员工作职责(试行)》,不断提高纪检监察工作规范化水平。

10.强化重点领域监督管理。以上报教育部相关材料为契机,加大对重点领域和关键环节的源头治理,健全内控机制。10月,按部党组要求,认真梳理近年来附属医院党风廉政建设各项工作经验和做法,总结经验,查找不足,推进风险防控机制建设;11月,在总结十八大以来高校基本建设领域发现或处理违法违纪案件情况基础上,认真梳理基建领域的党风廉政建设薄弱环节,推动整改落实;12月,配合相关部门,对教育部公务接待费专项检查中发现问题进行检查、整改和问责;进一步加强对招生、科研经费使用和管理、物资采购以及校办企业等重点领域和关键环节的监管,全年,纪委干部回函52次,参与各类招投标178项,涉及金额2.1亿元。

五、聚焦执纪问责,以纪律审查为重点,深化查信办案的综合效用

11.完善相关机制。坚持和完善信访举报工作程序,强化案件线索主渠道功能,按照拟立案、初核、函询谈话、暂存、了结五类标准分类处置,规范管理,加大上级部门交办案件查处力度;健全问题线索处置集体研究和决策机制,严格执行“集中管理、集体排查、分层监督”规定;推进案件联合审理制度,加强与省纪委、教育纪工委的案件联合审理,增强办案合力;根据人员变动情况,及时调整纪检监察案件审理工作小组成员,推动审理工作规范化;完善信访基础性制度体系,着手修订或出台信访监督基础制度,不断提高信访工作科学化水平。

12.强化纪律审查。纪检监察部门对信访不作业务内外之分,坚持首接负责制,克服困难,整合资源,按照“减少存量,遏制增量”的总要求,加大办案力度,认真核实师生员工来信来访线索,对涉及领导干部违纪违法和群众反映强烈的问题,运用好“四种形态”,严肃执纪问责;对2011年以来收到信访件开展大起底、大排查,严格按照中纪委规定的五类标准进行处置;认真梳理、核实2013年以来受理信访件办理情况,将相关数据上报教育部;系统回顾信访审理工作相关经验,上报江苏省教育纪工委。2015年共受理各类信访举报50件,其中,立案2件,纪律处分3人次,全校通报批评6人次,诫勉谈话与批评教育23人次,函询5人次,发出监察建议书2份。

13.坚持以查促防。对所有信访问题逐一登记,做到件件有落实,署名有反馈。坚持重证据、重调查研究,不枉纵,对初核属实有轻微违纪问题的人员通过信访约谈、诫勉谈话、函询等方式进行批评教育、责令纠正,及时解决党员干部中存在的苗头性、倾向性问题;坚持在基层党委书记例会、党委部门负责人会上对信访举报查处情况进行通报,强化纪律意识和警示震慑作用;强调对案件的深度剖析,注意从管理和制度层面查找发现问题,促进机制体制的完善。

六、强化队伍建设,以提高能力为关键,打造忠诚干净担当纪检队伍

14.进一步加强干部队伍建设。认真学习中纪委五次全会精神和2015年教育系统党风廉政建设工作视频会议精神,定期召开工作例会,强化工作交流和业务探讨;参加教育部直属高校纪委书记、监察处长培训班、中管高校纪委书记座谈会、中央纪委监察部严守政治纪律和政治规矩专题培训班、江苏省高校纪委书记培训班、江苏省教育纪工委信访培训等学习,进一步提高政治素质和业务能力;1人被教育部抽调参与信访办案和交流学习;认真学习贯彻落王岐山同志在纪检监察干部监督工作座谈会上重要讲话精神,坚持“信任不能代替监督”,对干部选拔任用、招投标、招生录取等监督工作采用AB角制,健全纪检部门内控措施,并总结相关经验上报江苏省纪委和教育部纪检组;探索二级纪委建设,明确基层党组织纪检委员职责,搭建交流平台,提高职能力。

15.进一步加强廉政理论研究。以江苏省高校哲学社会科学重点研究基地“东南大学反腐败法治研究中心”为理论交流平台,不断提高纪检监察工作的科学化水平;成功申报2015年教育部人文社科专项、江苏省高校哲学社会科学研究专题项目各1项;通过教育部直属高校纪委片组平台加强校际交流研讨,先后与南开大学、南京农业大学、北京航空航天大学等高校相关部门,进行调研,在学思悟中不断提高知识化、专业化水平。


  

2016年纪检监察工作要点

2016年是学校“十三五”事业发展的开局之年,也是全面深化综合改革的重要一年,东南大学纪检监察工作总的要求是:深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和十八届五中全会、中央纪委五次、六次全会精神,紧紧围绕学校党委和上级纪委的安排部署,以从严落实“两个责任”为主线,以迎接中央巡视为切入点,加强纪律建设和作风建设,积极实践监督执纪“四种形态”,努力营造良好的学校政治生态和育人环境。

一、不断强化纪律建设

1.深入开展纪律教育、增强看齐意识。结合“两学一做”学习教育工作,以学习《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》两部党内法规为抓手,强化对两项法规的学思悟,组织广大党员特别是党员领导干部逐条研读两项党内法规,把握其主要内容、精神实质和具体要求,增强贯彻执行的自觉性和坚定性。以“东南风清”为题,编印党纪党规手册、建立微信平台,加强宣传力度,大力营造守纪律、讲规矩的浓厚氛围。

2.严明党的政治纪律和政治规矩。把纪律和规矩挺在前面,把握运用监督执纪“四种形态”,以严明的纪律推进全面从严治党。严肃党内政治生活,将遵守政治纪律和政治规矩的情况纳入各级领导干部的年度考核、任职考核的重要内容,将纪律要求转化为行动自觉。修订《东南大学教职工处分暂行规定》,进一步严肃校纪校规。

二、狠抓“两个责任”落实

3.巩固深化“两个责任”落实。实行党风廉政建设承诺签字背书制度,切实推动党风廉政建设主体责任落地生根。督促各单位党政主要负责人认真履行第一责任人的职责,领导班子成员严格落实“一岗双责”。完善对领导干部进行提醒、函询和诫勉谈话的办法。坚持民主集中制,完善领导班子议事规则。修订出台《东南大学关于实施党风廉政建设责任追究的办法》,强化问责。

三、持续推进作风建设

4.持之以恒落实中央八项规定精神,要从对党忠诚的高度加强作风建设。完善并严格执行作风建设各项制度,巩固深化专项检查成果。严格执行《党政机关国内公务接待管理规定》,进一步强化领导干部兼职兼薪、公务用车、办公用房、因公(私)出国(境)管理,大力推进作风建设常态化、长效化。

5.坚决查处违反中央八项规定的行为。对隐形变异的“四风”问题,抓早抓小、动辄则;继续把住一个个节点,具体问题直查快办。从严查处违规收受礼品礼金、公款吃喝、变相公款旅游、违规出国(境)等顶风违纪问题。加强学风建设综合治理,加大对违反师德行为的查处力度,推动师德师风和学风建设。

四、继续强化源头治理

6.前移监督关口,加强督促检查。进一步厘清职责,深入到人财物管理使用的重点领域,发现和纠正不当行为。对重点领域出现的苗头性倾向性问题和薄弱环节,通过监察建议书方式提出整改建议,推动主责部门建章立制,堵塞各种制度漏洞。完善招投标评标专家库,加强特殊类型招生、工程建设、科研经费以及校办企业等领域的风险预警和管控。深入落实《2013-2017建立健全惩治和预防腐败体系实施办法》,督促推动业务管理部门切实落实“一岗双责”,将规划要求融入具体工作,推进惩治和预防腐败体系各项任务在各单位和院系得到有效落实。

7.完善科学有效的权力制约机制。不断深化“三转”,发挥监督的再监督作用,强化对重点领域的监督,认真落实“一岗双责”;严格执行“三重一大”集体决策制度,完善群众参与、专家咨询和集体决策相结合的决策机制。

8.大力推进信息公开。认真落实《高等学校信息公开办法》,按照法定、规定的公开内容、公开途径和公开的要求进行公开,重点公开高校干部任用、职务评聘、招生录取、财务预决算及“三公经费”和领导干部兼职兼薪、出国(境)等重要信息。

9.加强党风廉政教育和廉政文化建设。完善校检合作机制,通过举办法纪教育报告会、参观监狱等活动开展警示教育。深入开展廉洁文化进校园活动,把廉洁元素纳入到校园文化建设之中,大力推进校园廉政文化建设,加强大学生廉洁教育。以反腐败法治研究中心为平台,以承担课题项目为抓手,积极发挥高校廉政研究和文化引领作用,推动反腐倡廉理论创新和实践创新。

五、加大纪律审查力度

10.加大违法违纪问题和腐败案件查处力度。突出纪律审查重点。要加大纪律审查力度,坚持纪严于法、纪在法前。以查促防,加强对案件的深度剖析,注意从管理和制度层面查找发现问题,促进机制体制的完善。。

11.提高纪律审查质量和效率。坚持有访必核,力争初信初访零暂存,强化案件线索主渠道功能。坚持纪律审查全程留痕, 建立“日清、周议、月报、季结、年析”制度,按照拟立案、初核、函询谈话、暂存、了结五类标准分类处置,定期清理、规范管理。

六、全面加强队伍建设

12.不断深化“三转”,聚焦主业主责,强化监督执纪问责。按照“忠诚、干净、担当”和“信任不能代替监督”的要求,不断强化责任担当意识,自觉接受党内和群众监督。认真做好对干部选拔任用、招投标、招生录取等监督工作采用的AB角制,继续推进新任处级干部到纪委监察处挂职锻炼;选拔、充实纪检监察干部,启动新一期“党风党纪监督员、特邀监察员”聘任工作;推进在二级独立法人单位设置二级纪委;认真做好校十四次党代会纪委工作报告的起草等相关工作。