2002年纪检监察工作总结
过去的一年，是党的十六大召开的重要一年，也是学校迎来百年华诞的喜庆之年。学校纪检监察工作在校党委、校行政和上级纪检监察机关的领导下，认真学习领会党的十六大精神，深入贯彻落实中纪委七次全会和省纪委二次全会提出的要求，结合学校实际，依靠学校各级党组织、广大党员干部的积极支持和参与，加大工作力度，较好地完成了年初提出的各项工作任务。
一、以学习贯彻中纪委七次全会精神为主要内容，扎实有效地开展党风廉政建设宣传教育月系列活动，强化领导干部廉洁自律工作
中纪委七次全会后，校纪委召开全委会学习江泽民同志在中纪委七次全会上的重要讲话，并对全校如何学习、宣传、贯彻讲话精神，开展党风廉政建设宣传教育月等系列活动进行了部署。校、系44个中心组共300余名处级以上干部参加主题学习活动。围绕江泽民同志讲话中提出的领导干部要“树立正确的权力观”这一重点，上半年，我们会同校机关党总支联合举行了“树立正确的权力观，预防职务犯罪”报告会；组织部分机关党员干部参加了省教育工委举行的预防职务犯罪报告会；全校副处级以上干部和机关科级干部共504人参加了预防职务犯罪知识答题竞赛；组织353名处以上干部参加省教育工委统一部署的党风廉政建设知识书面测试。下半年，全校307名处级以上干部参加了省纪委统一命题的“党纪政纪条规知识测试”；组织部分处以上干部观看反腐教育京剧《胭脂河》。通过这些活动，进一步增强了校系领导干部廉洁自律意识和拒腐防变的能力，广大干部自觉地遵守廉洁自律的有关规定，今年以来主动上缴礼金和有价证券共48360元以及一些实物、礼品。按照《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则（试行）》等有关文件规定，学校领导坚持每半年个人重要事项报告制度。
配合主题学习教育活动，编印下发了5期《东大纪检监察通讯》和《党风廉政建设知识学习材料》，制作了纪委、监察处网页并定期更新，为及时报道工作动态、交流信息、开展宣传教育发挥了重要作用。
二、党风廉政建设责任制进一步落到实处
抓好党风廉政建设责任制的落实，是年初工作计划中的一项重要内容，也是贯彻十六大精神，不断完善反腐倡廉相关制度的重要措施。通过一年来的各种学习教育活动，党员领导干部对党风廉政建设和反腐败工作的认识提高了，责任意识也增强了。党风廉政建设知识测试进一步促进了大家对党风廉政建设责任制有关规定和内容的学习。按照苏委教纪[2002]7号文《关于进一步落实党风廉政建设责任制的意见》的要求，学校对近年来学习宣传、贯彻落实中共中央、国务院《关于实行党风廉政建设责任制的规定》和省委、省政府实施办法的情况进行了一次全面回顾和检查，进一步认识贯彻落实党风廉政建设责任制是一项长期而又艰巨的任务，必须持之以恒，常抓不懈。通过总结贯彻落实“责任制”的成效，查找存在的不足之处，明确了今后工作的方向。为了把“责任制”落到实处，我们梳理、更新了“责任制”网络，建立了处级领导干部的廉政档案，协助党委起草制定了落实党风廉政建设责任制的考核办法，在对有关问题的查处中，对发生问题的有关单位领导继续坚持实行责任追究。
今年校纪委先后派出2人参加省教育工委组织的对部分省内高校落实“责任制”情况的检查考核工作。通过学习兄弟院校的经验，积极地做好有关落实“责任制”工作的台帐准备，迎接明年省教育工委对我校的党风廉政建设责任制落实情况的检查考核。
三、加大查处力度，信访办结率得到提高
全年共受理来信来访113件，比去年增长26%，其中举报经济类问题的56件，占49.55%，失职类的1件，其它类的56件。举报涉及处级以上领导干部的50件，占44.25%。对每件信访都坚持实事求是的原则，本着对组织对当事人负责的精神，认真进行调查核实。所有信访件基本上能够按时按要求办结。针对经济类信访件突出的特点，为维护学校财经秩序，对违反学校财经纪律，私自截留收入，自收自支，私设小金库等问题的信访举报，加大了查处力度，对有关的责任人进行了严肃的处理。全年共有7人因违纪受到通报批评，其中4人调离现岗位。在信访工作中，进一步严格制度，规范程序，改进工作，努力争取在明年省纪委新的一轮的纪检信访达标检查验收中取得更好成绩。
对学校主要领导交办的重要事项进行了认真的调查处理。这些事项有的是历史遗留的经济纠纷，有的是对职能部门的有关决定不满而上诉的，有的是教职工之间的债权债务纠纷等。在调查研究的基础上，纪委监察处做了大量的协调工作，使这些复杂的问题和矛盾得到妥善的解决，维护了学校的声誉和利益，维护了学校稳定，也维护了教职工的合法权益
四、行风建设有了新的起色
一是招生等各种收费进一步规范，通过了今年10月省物价局、教育厅招生收费检查组来校检查验收；二是及时对个别教师在学术上弄虚作假问题作出通报批评，校学术委员会专门开会研究如何加强师德建设，防止学术上不正之风问题；三是中大医院坚持“以病人为中心，以社会满意为目标”，注重职业道德建设，强化医护人员的法律观念、职业纪律和职业道德。全年中大医院收到患者感谢信400余件，锦旗99面，匾2个，书法条幅3幅；医务人员退还患者“红包”264人次计金额3万余元；收到患者捐献赞助医用设备2套价值25万元。同时，对医疗服务收费项目和药品价格进一步扩大了公示范围和公示内容。
五、监督工作逐步深入
按照江泽民同志在中纪委七次全会上要求，“各级党组织特别是纪检监察部门要根据形势的新发展和实践的新要求，积极探索，找到主动监督的好办法，真正做到领导干部的权力行使到哪里，党组织的监督就实行到哪里。”监督工作以干部人事、招生考试、招标投标等方面为重点，取得了良好的效果。
对干部选拔任用工作的监督不断完善。依照中央今年七月份公布实施的《党政领导干部选拔任用工作条例》的规定，在对干部选拔任用工作全过程监督的同时，重点抓住面试、考察、廉政谈话三个环节。今年，我们还参与了党政正科级干部的选拔任用工作。全年参与42人次应聘答辩工作，48人次干部选拔任用考核工作，3人参与党委对全校中层干部的年度考核工作。
对各类招生、考试的监督工作得到加强。特别是本科生自主录取工作，艺术、体育类特长生的录取工作，免试研究生的推荐录取工作，硕、博研究生招生、考试组织工作较好地纳入规范化的运作。今年还应有关部门的主动要求，先后派员参与成人教育、职业教育、远程教育的招生、考试工作，使招生、考试的监督工作不仅做到了全过程参与，而且实现了招生监察工作渗透学校各类招生工作的预期目标。
招标工作进一步制度化、规范化。今年学校专门设立了招标办公室，对原有的招投标管理办法进行了修订，理顺了关系，明确了任务，规范了程序。今年的招标工作有两个特点：一是强化招标过程的监督。在对招标全过程的监督中，发现问题及时会同相关部门协调解决，同时注意把握重要环节，例如标书的发放、评委的确定，评标规则的制订等；二是扩大了监督的范围，不仅是基建、材料、物品、设备，还增加了教材、图书、门面房、后勤集团的大米、新生的保险等新的招标项目。全年由学校自行组织的各类招标项目共92项，通过竞标为学校节约资金约810万元。
此外，还重视做好职称评审、人才引进、公寓房调配、江宁集资建房以及百年校庆礼品选购、发放等工作的监督。
六、配合后勤和财务部门开展专项清理工作
按照江苏省的统一部署，协助后勤管理处国资办等部门，对全校教职工的住房情况进行登记清理。这项工作面广量大，难度也大。按计划已完成登记录入、张榜公布、汇总上报等工作，为下一步对超标准住房进行清理纠正打好了基础。与此同时，继续做好从去年开始的军地两处住房的清理工作。
协助财务处对长期挂帐的资金进行了清理，主要负责校机关长期以来的挂帐41笔，共116.3万余元。
七、自身建设进一步加强
在新的形势、新的条件下做好纪检监察工作，对纪检监察干部队伍的素质提出了更高的要求。专职纪检干部认真学习了江泽民同志在中纪委七次全会上的重要讲话和党的十六大精神。通过重点学习讨论江泽民同志关于纪检工作要与时俱进的三个方面，对转变思想观念、改进工作方法、提高队伍素质提高了认识。
按照学校党委关于机关作风建设的要求，联系自身实际，通过查找差距，落实改进措施，加强了队伍的作风建设。我们制定了纪委、监察处机关作风建设考核办法，修订了岗位职责、岗位分工，公开了工作计划、工作动态、政策法规，设立了网上纪委书记信箱。进一步树立了为学校改革发展稳定服务，为教学、科研服务，为基层服务的意识，努力提高办事效率和服务水平，作风建设取得新成效。
我们还注意加强校际之间纪检监察工作的交流，利用接待来访和走出去主动上门的机会与兄弟高校互相交流、互相学习。全年通过专题调研，撰写论文两篇，提交省纪检监察研究会交流。
2003年纪检监察工作要点
2003年是全面贯彻落实党的十六大精神的第一年，也是我校再创新百年辉煌的开局之年。我校纪检监察工作的指导思想和总体要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真学习、贯彻十六大精神，按照中纪委二次全会以及教育部和江苏省有关纪检工作的部署和要求，紧紧围绕学校教育事业发展大局，全面履行党章赋予纪委的职责和任务，坚持标本兼治、综合治理的方针，加大源头治理力度，大力弘扬正气，努力开创党风廉政建设和反腐败工作的新局面，为学校改革发展稳定提供强有力的政治保证。
一、深入开展党风廉政建设宣传教育
上半年4～5月间开展党风廉政建设宣传教育月活动。要针对当前学校党员干部、教师、学生中存在的不同问题，分层次、有重点地开展教育。在中层党员干部中，抓好“两个务必”为主要内容的党性党风党纪教育，使党员领导干部始终发扬艰苦奋斗的优良传统和作风，反对铺张、奢侈，自觉增强廉洁自律意识和拒腐防变能力；在教工党员中，加强党纪国法观念教育，利用反面典型在职工中进行有针对性的警示教育；在教师以及研究生中，深入开展端正学术风气加强学术道德的教育，倡导科学严谨的治学态度，坚决反对学术上的急功近利和浮躁虚假歪风。同时还要通过校报、网页、纪检通讯等多种途径、多种形式做好日常的宣传教育工作，不断提高党员干部的党性观念和政治觉悟，自觉增强拒腐防变的能力。
二、认真落实领导干部廉洁自律各项规定
领导干部要进一步增强廉洁从政和自觉接受监督的意识，在公务活动和社交活动中都要严格遵守廉洁自律的规定。根据学校实际，重点抓好以下几项工作：
1．领导干部不准利用职权违反规定干预和插手建设工程招标投标等市场活动，为个人和亲友谋取私利。
2．严格执行领导干部不准收受与其行使职权有关系的单位、个人的现金、有价证券和支付凭证的规定。
3．继续落实领导干部配偶、子女从业的有关规定。
4．按照上级的统一部署，继续做好全校教职工的住房清理工作，对违规超标准住房坚决按政策规定进行清理纠正。
三、严肃查处违法违纪案件
坚决贯彻党的十六大关于“对任何腐败分子都必须彻底查处、严惩不贷”的精神，进一步强化纪检监察机构的办案职能。要针对近年来学校信访举报的特点，加大查办经济类案件的力度，严肃查处违反政治纪律和组织人事纪律的案件，招生、考试中弄虚作假、徇私舞弊的案件，国有资产严重流失的案件。
加强信访举报工作，进一步畅通揭露腐败问题的渠道。按照省纪委制定的信访新三年目标，及时做好初查、转办、督办工作，不断提高信访办结率，认真做好迎接省教育纪工委今年对我校纪检监察信访新三年达标情况检查验收的工作。
四、从严治校，进一步加强行风建设
进一步规范学校各项教育收费，实行教育收费的公示制度，坚决查处各种违反规定乱收费的问题。加强医德医风建设，认真解决医疗服务中索要和收受“红包”的问题。规范医药购销的招标投标工作，纠正医药购销中的不正之风。严肃查处药品和医疗器械购销中给予和收受回扣等商业贿赂行为。加强教风、学风建设，坚决查处学术研究中抄袭他人论文、剽窃他人学术、科技成果的案件。
五、健全监督制约机制，强化对党员领导干部的监督
积极探索有效的监督办法和完善的制约机制，真正做到领导干部的权力行使到哪里，党组织的监督就实行到哪里。不仅要在参与中认真履行监督职能，还要在参与中检查、督促职能部门完善、落实相应的管理制度，强化内部监督制约机制，使各种监督形成合力，对权力运行实行有效的监督。重点抓好以下四方面的工作：
1．加强对执行财务制度的监督。坚决贯彻落实去年学校财务审计工作会议精神，积极配合财务、审计部门开展专项检查，督促全校各单位、各部门切实落实“收支两条线”等有关规定，严肃查处私设“小金库”等违反财经纪律的行为。
2．继续做好干部人事、招生考试、工程建设和物资采购的招标投标等方面的监督工作。随着新校区建设项目的启动，派遣纪检工作组进驻现场工作，在全面参与中实施全过程监督，确保工程质量，提高资金使用效益，坚决杜绝各种违纪违法问题的发生。
3．坚持民主集中制原则。校系领导班子在决定关系全局的重大问题时，要充分酝酿，民主讨论。进一步建立健全党的民主集中制的各项具体制度，并加强对执行情况的监督检查。完善领导干部民主生活会制度，充分发挥领导班子内部相互监督的作用。认真执行领导干部报告个人重大事项制度。实行领导干部述职述廉制度。
4．在校党政领导下，协同校办、工会等部门，进一步完善和落实校务公开制度。按照《东南大学关于开展校务公开工作的实施意见》，提高行政行为的透明度，拓宽民主监督的渠道，努力增强学校管理和决策的民主化、科学化。
六、严格执行党风廉政建设责任制
党风廉政建设责任制是新时期党风廉政制度体系中的一项具有全局性、根本性、基础性的制度，是把党风廉政建设和反腐败任务纳入法制化、规范化轨道的重大举措。按照学校《落实党风廉政建设责任制考核办法》认真抓好考核实施工作，除了每年一次的常规考核以外，有计划地组织工作组对各院系和机关各部处落实党风廉政建设责任制情况进行专门考核，力争三年内分期分批地将各单位考核一遍，并切实将考核结果作为领导干部实绩评定、奖惩任用的重要依据。同时抓好责任追究工作，对违反责任制规定的领导干部必须进行责任追究。积极做好各项准备工作，迎接省纪委、省教育工委巡视组对我校落实党风廉政建设责任制情况进行巡视检查。
七、进一步加强纪检队伍自身建设
上半年组织第六期纪检监察干部理论学习班。全面深刻地领会和准确把握十六大的精神实质，正确认识和把握党风廉政建设和反腐败斗争面临的新形势，不断提高队伍的综合素质。按照江泽民同志关于纪检工作“三个与时俱进”的要求，统一思想认识，探索我校纪检监察工作的新思路、新举措。
纪委办公室、监察处要按照学校党委要求，进一步加强部门的作风建设。今年仍按计划派员参加省纪委组织的专职纪检干部业务培训班；继续开展专题调研，加强与兄弟院校的工作交流，努力结合工作实践进行理论研讨，积极提交论文参加省纪检监察研究会年会交流。